分類：兩性議題 2007/01/27 16:50
1994.02.17(四) am9:00-10:30 論文發表:
評估:正向行動策略
西班牙代表Alemany:
女性應該運用社會的改變，各個層面的參與，利用目前有利的環境和趨勢，由分析現象才能了解事相，當今世界集權政治逐漸消失，東西差別消失，因為移民，南北觀念改變，歐洲單一市場的形成，美亞單ㄧ市場的形成，媒體和高科技發達所扮的角色，環保關切不破壞天然資源，家庭成員觀念，新的模式是以人為主的人本觀念。
依1993年聯合國人力開發報告，目前人類發展以非特定形式，而是依參與的次數、形式、狀況、政治、社會、經濟、文化、共同合作，更多的機會，積極參與影響的事件。而鄉村婦女是一個大羣體，約佔1/2，無法參與，而人類是要男女平等才能進步的。
目前，婦女照顧小孩不受國家的認同，無法與男性同樣享受開發的好處，在經濟上由於工作多屬於看不見的經濟，所以工作和經濟的保障不夠，而一旦發生戰爭或是政治文化的壓迫，例如南斯拉夫戰爭，第一受害者往往是女性。
婦女佔1/2投票人口，在國會佔有率卻只有1/10，聯合國內只有六位婦女國家首長。在社會改革中女性缺乏直接貢獻，而男性所作的決策往往是依男性的價值觀為依據。
女性最重要的工作之一是:在社會上佔有更重要的角色，依據經濟成長及整合的需求要增加積極的參與。
改變的策略:1.從文化層面探討行為的標準。
2.去除決策地位結構的障礙。
3.增加信心(知道體系如何運作)。
4.建立管道(增加參與，表達意見的機會)。
5.透過婦女的參與使政府政策達到更一致性和協調性。
6.建立時間表:保證社會改革能付諸行動且能加上婦女的角度去評估。
依照各國社會、經濟、文化的需求去調整而作發展，了解各個問題和情況，揭露單是法律上的規定不足以代表沒有歧視，不要害怕個人的力量無法達到。要運用團體的力量去改變，共同合作才可能成功。
愛爾蘭代表Barnes女士:
目前的問題是1.促進優惠措施。2.積極參與。3.團體力量。形成一組價值觀，互相分享經驗和勇氣，為他人發出聲音，聯結力量，創造新世界—與男性『攜手』創造。分享措施及作法，學習後帶回自己的政黨，學習典範，了解別人的經驗(何者是可行的或不可行的)。對負面的看法如何去克服。
婦女是比男性雙倍可能成為黨員，因為婦女是很多社團的主流，例如家長會、育嬰措施委員會、社區照顧…等。
主要的課題在提高教育，自我定義要過何種生活和扮演的角色。對自我的認知不夠，其實政治是最有力的改變工具。
優惠措施的必要性:愛爾蘭一位女性在1973年出版第一份婦女狀況報告書提出確實的數據證據，證明法律上和社會上的不公平狀況(例如結婚就要被解雇，未婚才能在政府部門擔任重要角色)，1993年第二份報告書才又提出，在憲法中把女性浪漫化，說女性要在家庭中扮演好角色，促進人民福祉，所以女性很少加入勞力市場。
要了解優惠措施是平衡的作用，女男平等，才能扭轉觀念而覺醒。鼓勵婦女參政，提議2年內至少40%性別代表比率，所以婦女要自我推銷，決定自我代表性，自我優先次序，免得被依男性角度評估。女性要充分發揮自己的才華、資源、溝通、提昇覺醒，世界若只屬於男性團體一邊而無女性代表，公平嗎?
在愛爾蘭法律條文都用he(他)，女性被包括在男性內。某些婦女團體為別人工作或附屬於男性團體下，認為政治是腐敗的，不要去接觸，所以女性要自我訓練，也要使更多女性組織起來。當然這存在許多問題，例如準備、籌組、艱難度、參與比率等…。所以有鼓勵優惠措施的必要:例如適合女性的開會時間、教育訓練、保障名額(因為婦女的多重角色—妻子、媽媽、職業婦女…等，先天上已是不公平的競爭)，讓女性有當一位領導者的典範和信心。鼓勵女性投票給已參政的女性，汲取當選婦女的經驗再支持新的女性候選人。
最大的期望是當選後如何利用領導力使婦女受利，給予權力，使更多的婦女參政，團結起來，才能與男性勢力平衡。女性在政治系統，有許多參政的困難和痛苦，一切努力是為了下一代兒童的幸福，將男性從思想上和政治上解放。
韓國代表Yung-Chung Kim(歷
史 教授):
首先分享韓國的經驗和現況:韓國已走出集權主義步入民主，由於人民的要求，政府的合法性來自足夠的人民支持，而能使女性選民參政，才能有效成立持續性的民主。
韓國存在許多非政府的婦女團體。亦成立了高麗婦女發展研究所，專門研究婦女問題。在總理的辦公室亦成立了婦女政策小組，通過公平勞工法，修改家庭法…。但實際上婦女地位仍無改善，在政治領導階層中只有少數人參與，真正的民主是所有人民平等參與。婦女不了解如何組織起來，決策資源發展中比率少，通過小組的努力1989年通過在兩年內達15%的保障名額，增加參與人數。而目標是50%。。目前韓國只有二位女性部長，婦女投票率1991年小地區選舉佔54.2%，總統選舉佔80.9%均高於男性，但很少參政競選被選上。40個候選人競選國會議員只有二人當選，1992年要求保障名額在國民大會10%-20%被批評不合憲法體制。婦女要在經驗、能力、權力、參與決策層面著手後才能充分平等。
荷蘭代表(政治學教授):
討論婦女黨的定義，什麼時候形成，形成的原因，理念和目標，一般趨勢，為什麼贏?
首先婦女黨的定義是組成成員是婦女，創立時間2步驟1.獲投票權。2.獲政治利益。由許多男性的暴行證明男人不足以統治世界，婦女的本質較接近大地，較偏向倫理道德的天性。
1979年加拿大成立女性主義黨，重視婦女議題(只有婦女才了解，才知道如何解決)，例如育嬰問題，工作保障，經濟獨立，墮胎合法化、暴力問題；由婦女角度看政治社會，要成功便要能動員婦女同胞。
要素是1.客觀的婦女議題，不同於其他團體。
2.開始質疑時要知道不平等是大環境造成，接受自己非弱勢團體。須透過政治才能改革。
選舉成功的因素:1.政府中的代表比率。
2.婦女議題的重視。
3.不同於其他黨。
4.覺醒程度決定行動程度。
荷蘭左右派意識與婦女權力的掛勾，女性候選人要得到組織團體支持，荷蘭的情況是分裂的，台灣力量亦分散，政治是剷除不平等之工具。婦女要支持婦女。政府要重視女性議題，要有穩定的參政結構，媒體的重視，參與辯論(選舉)，宣導政綱，迫使其他政黨任命更多女性。
台灣代表 張博雅
女士(衛生署長):
報告台灣婦女參政狀況，在衛生署是無歧視的。其他整體的狀況卻未必。
中華民國至1947年女性才有參政四權，民代中有10%的保障名額，法律上規定平等及保障名額，事實上，女性參政機會不多，例如重要職位，總統、副總統、五院正副院長，女性皆高不可攀，遙不可及。政務官，民選公職人員，26部會才有2位女性部長。1991年國代佔12.8%，立委佔10.6%，1993年縣市長佔4.3%，鄉鎮長佔1.8%，平均佔14.1%，嚴重偏低，有待努力。
原因1.傳統觀念的束縛，男尊女卑不重實際能力，女子無才便是德，男主外女主內
觀念，以家庭為生活重心。
2.婦女同胞的冷淡，對政治冷漠，認為政治是複雜的，可怕的，黑暗的，不關心不過問，不參與。
3.法律保障不足，只有憲法規定男女平等，及勞基法第25條規定同工同酬，所以女性的參與不足，保障比率偏低。
4.培植婦女不力:無有效栽培，在野的5位女性縣市長皆是個人長期犧牲奉獻，痛苦中參政的。
如何提昇婦女參政機會:1.傳統觀念的教育深耕，使關愛尊重女性，鼓勵參政，媒體的宣導。
2.婦女的自愛，不可自外於政治。覺醒，不可避免的責任，要自覺，勤於關心，勇於參與。
3.立法:爭取法律更多的保障，仿傚立法機關設置相關委員會保障名額和比率。
4.培植人才:例如西德綠黨，參選男女各佔50%。長期計劃培育人才，執政黨閣員部會首長要考慮女性。
潮流:聯合國決定1975年為國際婦女年，主張消除兩性歧視，提昇兩性平權，更決定至1995年止，高層人士男女各佔一半。
大會主席 呂秀蓮 女士: 從前蔣
夫人即認為婦女應參政，認為1/5席位應保留給婦女；憲法134條規定保障名額，立法機構應規定席位，目前參政率是10-14%，保障的目的是保障最低的參與。提名權在男性手中，國民黨每一選區只提一名，保障名額下，只全力去輔選其他男性候選人。所以要從體制和觀念去改變。去年修憲在保障名額外還有比例制，例如30席位國民黨62%選票，民進黨38%得票，依得票比例得到席位。需要更多的女性參政優惠措施，不平等來自1.先天的自貶。2.後天的:例如提供勞力比率不等於獲得比率。目前台灣希望第一次席位保障15%，下次加5%(即20%)；而條件是需有15%的選票，未達保障名額，政黨自己調整。例如任命女性席位，每次加5%，…一直達到50%。理想是40%，因為理想亦需兼顧合諧，且需要男性的支持，為避免男性的不安。也要教育婦女，女性選民支持女性候選人，支持婦女參政，願意再等10年來達此目標，希望明年向北京散播此觀念。
~待續~
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